ما الذي تغيّر بعد إلغاء قانون فك الارتباط في السامرة
سمح التعديل رقم 7 لسنة 2023 للإسرائيليين بدخول جزء من شمال السامرة والبقاء فيه، بعدما أُخليت منه مستوطنات عام 2005. إلا أنه لم يُعِد تلقائيًا حقوق الأراضي أو تصاريح البناء أو خطط التطوير السابقة.
الوقائع الأساسية
- •أُقرّ التعديل رقم 7 في 21 مارس 2023
- •قانون تنفيذ خطة فك الارتباط
- •المنطقة: شمال السامرة
- •3,436 هجومًا إرهابيًا في عام 2023
- •2,613 هجومًا إرهابيًا في عام 2022
- •زيادة بنحو 31.5%
ما الذي ألغاه الكنيست تحديدًا
في 21 مارس 2023، أقرّ الكنيست التعديل رقم 7 لقانون تنفيذ خطة فك الارتباط. وفي شمال السامرة، توقف سريان الأحكام التي تحظر الدخول والوجود، وتنص على إبعاد الأشخاص من المنطقة، وتفرض العقوبات ذات الصلة؛ كما أُلغي الفقدان المستقبلي لحقوق المستوطنين العقارية. ولا تزال القيود السابقة سارية في قطاع غزة.
لماذا لا يمنح الإذن بالدخول حق البناء
لم يُعِد التعديل العمل بأوامر التخطيط السابقة، ولم يمنح المُجلين حقًا تلقائيًا في العودة إلى منازلهم السابقة. وتتطلب إعادة إنشاء المستوطنات إجراء تغييرات في تصنيف المنطقة وحدودها، وتخصيص أراضي الدولة، وتنفيذ إجراءات تخطيط جديدة. ولذلك، فإن مجرد كون الوجود في المنطقة قانونيًا لا يعني أن البناء قانوني أو أن هناك ملكية لقطعة الأرض.
حومش ووضع الأراضي
كان جزء من موقع حومش السابق مقامًا على أرض مملوكة ملكية خاصة لسكان قرية برقة الفلسطينية، وقد صودرت بموجب أمر عسكري صدر عام 1978. وأُلغي ذلك الأمر عام 2013، لذا يُحظر البناء على هذه القطع. ووفقًا للمقال المصدر، فإن إقامة المنازل الجديدة على أرض معترف بها بوصفها أرض دولة تشكّل قانونًا إنشاء مستوطنة مختلفة، لا استعادة كاملة لمستوطنة حومش السابقة.
المستوطنات المعاد إنشاؤها والأمن
في أعقاب التعديل، أُعيد إنشاء حومش وسانور وغانيم وكاديم، وإن لم يكن ذلك بالضرورة في مواقعها السابقة، ولم يتم إلا بعد إجراءات إدارية إضافية. وقد تطلبت حماية المستوطنات والطرق المؤدية إليها نشر الجيش الإسرائيلي قوات إضافية؛ إذ يمر الطريق المؤدي إلى المدرسة الدينية في حومش عبر برقة، وكان على الجيش مرافقة الطلاب. ووفقًا لجهاز الأمن العام الإسرائيلي «الشاباك»، سُجّل 3,436 هجومًا إرهابيًا في يهودا والسامرة عام 2023، مقارنة بـ2,613 هجومًا عام 2022، رغم أن هذه الأرقام وحدها لا تثبت وجود علاقة سببية مع التعديل.
ماذا يعني هذا لك
بالنسبة إلى الشخص العادي، يعني إلغاء الحظر إمكان دخول المناطق المعنية في شمال السامرة والبقاء فيها من دون القيود السابقة المفروضة بموجب قانون فك الارتباط. لكنه لا يحل محل التحقق من حقوق الأراضي والوضع التخطيطي والتصاريح؛ فالسكن والبناء يتطلبان أسسًا قانونية منفصلة. كما أن المستوطنة المعاد إنشاؤها لا تتمتع بالضرورة بالحدود والوضع القانوني نفسيهما اللذين كانا قائمين قبل إخلاء عام 2005.