זכויות22.10.2026

מתוך 2,846 מעצרים של מפגינים, רק שני תיקים הסתיימו בהרשעה

מאז 2023 תועדו בישראל 2,846 מעצרים של משתתפים במחאות, אך כתבי אישום הוגשו רק ב-94 מקרים — כ-3.3%. לפי נתוני מערך הסיוע לעצורים, נכון למועד הפרסום רק שני תיקים הסתיימו בהרשעה.

עיקרי הדברים

•2,846 מעצרים של מפגינים מאז 2023
•94 כתבי אישום — כ-3.3%
•שתי הרשעות ושבעה זיכויים
•כ-40 תיקים נסגרו או הסתיימו בהסדר מותנה
•47 מקרים של מעצר בית
•מוצע לבטל את סעיף 82 ואת סעיפים 83–90 לפקודת המשטרה

מה הראו הנתונים הסטטיסטיים

מספר המעצרים ירד: מ-1,122 בשנת 2023 ל-956 בשנת 2024 ול-572 בשנת 2025; מתחילת 2026 תועדו עוד 196. כ-1,100 מעצרים אירעו במחאות נגד הרפורמה המשפטית ובשנה הראשונה למלחמה. בין היתר היו מעצרים רבים בהפגנות למען שחרור החטופים בעזה.

העילות למעצרים

עילת החשד צוינה רק ב-1,416 מתוך 2,846 הרשומות. מבין המקרים המתועדים, 672 נגעו להתקהלות בלתי חוקית, להתפרעות או להפרת הסדר הציבורי; 202 — להפרעה לשוטר; 109 — לחסימת כביש; ו-121 — לחשד לתקיפת שוטר. מחברי המאגר מתארים רבות מהעבירות האלה כעבירות "סל" המנוסחות באופן רחב.

כיצד הסתיימו התיקים

מתוך 94 התיקים שבהם הוגשו כתבי אישום, שניים הסתיימו בהרשעה ושבעה — בזיכוי. כ-40 תיקים נסגרו או הסתיימו בהסדר מותנה, והיתר עדיין מתנהלים בשלבים שונים. המידע נמסר בידי רשת "מערך עוטף עצורים"; במקור אין הכרעה שיפוטית בנוגע למכלול המעצרים.

הגבלות לאחר השחרור

במאגר צוינו 47 מקרים של מעצר בית. ב-2,086 רשומות שכללו תיאור של תנאי השחרור נמצאו כ-890 אזכורים להרחקה ממקום המחאה וכ-613 אזכורים לערבות או להפקדה כספית. מכון "זולת" סבור שיש להפעיל אמצעים כאלה רק כשיש בהם צורך ובאופן מידתי.

אילו שינויים מוצעים

מנכ"לית "זולת", עינת עובדיה, ועורך הדין טל הלל פנו לראשי שש מפלגות בקריאה לעגן את ההגנה על חופש המחאה במצעיהן ובהסכמים קואליציוניים עתידיים. בין ההצעות: לבטל את סעיף 82 לפקודת המשטרה, להחליף את משטר הרישוי לפי סעיפים 83–90 במתן הודעה מוקדמת, להגביל את השימוש בסמכויות עירוניות נגד הפגנות ולהחריג רעש במהלך מחאות מתחולת החוק למניעת מפגעים.

מה זה אומר בשבילך

עצם המעצר בהפגנה אינו אומר שיוגש נגד אדם כתב אישום או שבית המשפט ירשיע אותו. עם זאת, הגבלות לאחר השחרור — מעצר בית, הרחקה ממקום המחאה, ערבות או הפקדה כספית — עלולות בפועל להקשות על המשך ההשתתפות בהפגנות. הצעות "זולת" הן בשלב זה יוזמות ולא תיקוני חקיקה שהתקבלו.

למצוא עורך דין בתחום הזה

ניתוח המקרה לפי פסקי דין