כיצד נפסלות מפלגות ומועמדים מהבחירות לכנסת בישראל
האגף הפוליטי של ועדת הבחירות המרכזית רשאי להצביע בעד פסילת רשימה או מועמד יחיד, אך לא תמיד נתונה לו המילה האחרונה. החלטה הנוגעת למועמד טעונה אישור של בית המשפט העליון, ואילו על החלטה הנוגעת לרשימת מועמדים ניתן לערער לפניו.
עיקרי הדברים
- •הגוף: ועדת הבחירות המרכזית הישראלית
- •בית המשפט: בית המשפט העליון הישראלי, היושב גם כבית המשפט הגבוה לצדק
- •ספטמבר 2022: בל״ד נפסלה בהצבעה של תשעה קולות מול חמישה
- •כעבור פחות מחודש, פסילת בל״ד בוטלה פה אחד
- •2019: בית המשפט העליון מנע ממיכאל בן ארי להתמודד בבחירות
- •הבסיס המשפטי: חוק-יסוד: הכנסת, סעיף 7א
מי מקבל את ההחלטה
מליאת ועדת הבחירות המרכזית מורכבת מנציגי הסיעות בכנסת היוצאת ומשקפת את מאזן הכוחות הפוליטי. עם זאת, הוועדה כוללת גם אגף משפטי שבראשו שופט של בית המשפט העליון, וכן צוות מקצועי שאינו מפלגתי. לוועדה מעמד עצמאי מיוחד והיא אינה כפופה למשרדי הממשלה.
כיצד פועלת הביקורת השיפוטית
אם הוועדה פוסלת מועמד יחיד, יש להביא את ההחלטה לפני בית המשפט העליון לאישור; ללא אישור זה היא אינה נכנסת לתוקף. כאשר נפסלת רשימה שלמה, לא נדרש אישור מוקדם, אך הרשימה רשאית לעתור לבג״ץ. מנגד, אם הוועדה מתירה לרשימה להתמודד בבחירות, היועץ המשפטי לממשלה, יושב ראש הוועדה או לפחות רבע מחבריה רשאים לערער על ההחלטה.
מתי פסילה אפשרית
בית המשפט העליון מחיל רף ראייתי חוקתי מחמיר. לפי הגישה המוזכרת במקור, נדרשות ראיות ברורות, חד-משמעיות ומשכנעות לכך שהמטרה האסורה היא דומיננטית וקיימת בהווה, ושיש אפשרות ממשית להגשמתה. לפיכך, פסילה היא צעד חריג התלוי בראיות במקרה המסוים, ולא בהשתייכותו של המועמד למחנה פוליטי.
כיצד הפך בית המשפט את החלטות הוועדה
בספטמבר 2022 הצביעה הוועדה ברוב של תשעה קולות מול חמישה בעד פסילת רשימת בל״ד, אך בית המשפט העליון ביטל את ההחלטה פה אחד כעבור פחות מחודש. בל״ד השתתפה בבחירות, אך לא עברה את אחוז החסימה. ההפך אירע בשנת 2019: הוועדה התירה למיכאל בן ארי להתמודד בבחירות, אך בית המשפט העליון מנע ממנו, בדעת רוב, להשתתף בשל הסתה לגזענות ולאלימות.
הניסיון לשנות את הכללים נכשל
בינואר 2023 הציע חבר הכנסת מהליכוד אופיר כץ תיקון לסעיף 7א, שנועד לצמצם את התערבות בית המשפט העליון ולהרחיב את עילות הפסילה. לאחר עיכוב בשל המלחמה, ועדת השרים לענייני חקיקה דנה בהצעה באוקטובר 2024. הוועדה דחתה אותה, ולכן ההליכים הקיימים ומבנה ועדת הבחירות המרכזית נותרו ללא שינוי.
מה זה אומר בשבילך
אל לבוחרים לראות בהצבעת הרוב הפוליטי בוועדה איסור סופי על השתתפותם של מפלגה או מועמד. ביקורתו של בית המשפט העליון היא חובה כשמדובר במועמד, ואילו על החלטה הנוגעת לרשימה ניתן לערער; בית המשפט בוחן את הראיות המסוימות לפי רף מחמיר. ההצעה שנועדה לצמצם את היקף הביקורת הזאת לא התקבלה.
למצוא עורך דין בתחום הזה
- עורכי דין: פרקטיקה כללית
- עורכי דין בТель-Авив
- עורכי דין בИерусалим
- עורכי דין בХайфа
- עורכי דין בРишон ле-Цион