«Закон об обвиняемом» могут применить лишь после следующих выборов

Что предлагается изменить

Сегодня президент Израиля после консультаций с парламентскими фракциями может поручить формирование правительства любому из 120 депутатов Кнессета. Предлагаемая поправка ограничит это полномочие: депутат, против которого действует обвинительное заключение по тяжким преступлениям, не сможет получить такой мандат. Критерий тяжести предлагается связывать с правилом Дери—Пинхаси 1993 года, чтобы не распространять запрет на малозначительные или технические нарушения.

Почему немедленное применение спорно

Речь идет о существенном изменении правил формирования правительства и объема полномочий президента. В решении от июля 2021 года по вопросу ротационного правительства судья Ханан Мельцер указал, что значительные изменения конституционных правил должны действовать перспективно, а изменять результаты выборов после их проведения нельзя. Поэтому, по мнению автора анализа, новый Кнессет вправе принять поправку, но ее действие следует отложить до выборов, следующих за ее принятием.

Что ранее постановил БАГАЦ

В мае 2020 года БАГАЦ единогласно, составом из 11 судей, решил, что действующее право не мешает поручить формирование правительства депутату, обвиняемому в тяжких преступлениях, если это допускает парламентская расстановка сил. Новый закон должен изменить именно это правило. При этом источник не приводит номер дела и не сообщает, что закон уже внесен или принят.

Может ли суд вмешаться

Нельзя уверенно утверждать, что БАГАЦ отменит поправку, если Кнессет установит ее немедленное действие. В качестве прецедента источник приводит норму о неспособности премьер-министра исполнять обязанности: суд отложил ее вступление в силу до следующей каденции. Однако судебное вмешательство в поправки к Основным законам рассматривается как исключительно редкая мера и не гарантировано.

Политическое последствие отсрочки

Даже отсроченная норма может повлиять на политические расчеты. Если закон примут в начале каденции, но активируют только после следующих выборов, перспектива нового голосования может лишить Биньямина Нетаньяху возможности вновь получить мандат при продолжающемся уголовном процессе. По оценке автора, это способно уменьшить заинтересованность в затяжном политическом тупике, но такой эффект остается предположением.

חדשות משפטיות אחרונות

• המנהל האזרחי החל בהריסת מבנים בפאתי חברון
• ועדת הבחירות: גם תעמולה באמצעות בוטים חייבת בזיהוי
• ועדת הבחירות הורתה לליכוד להסיר שלטי תעמולה מטעים
• מסע בחירות בישיבות הסדר מעורר קושי משפטי