← Все статьи
blog.cat.immigration8 мин чтения

Расставание до получения гражданства: может ли иностранный супруг остаться в Израиле?

Расставание обычно устраняет правовое основание для ступенчатой процедуры легализации статуса иностранного супруга, однако не всегда требует немедленного выезда. Наличие детей, насилие в семье и исключительные гуманитарные обстоятельства могут служить основанием для дальнейшего рассмотрения — при условии, что соответствующие доказательства будут оперативно представлены Управлению народонаселения и иммиграции.

Цифры и факты
  • •Процедура 5.2.0017: обычные случаи расставания
  • •Процедура 5.2.0019: случаи насилия в семье
  • •14 дней: обычный срок для выезда после аннулирования
  • •30 дней: срок для дополнения доказательств насилия
  • •Более половины: ключевой порог ступенчатой процедуры
  • •1 месяц: пребывание в приюте, признаваемое доказательством насилия

Что влечет прекращение ступенчатой процедуры

Процедура Управления народонаселения и иммиграции 5.2.0017 применяется, когда прекращаются отношения, служившие основанием для ступенчатой процедуры легализации статуса иностранного супруга. Это включает расставание или прекращение совместной жизни по любой причине, а также смерть израильского партнера. Получив сообщение или узнав о разводе, Управление проверяет, продолжает ли пара вести подлинную совместную жизнь. Поскольку разрешение было предоставлено на основании отношений, расставание не создает автоматического права на сохранение имеющегося статуса.

Собеседование должно предшествовать решению

До принятия решения о статусе иностранного супруга Управление обязано провести с ним собеседование, в том числе выяснить его намерение остаться и поселиться в Израиле. Собеседования с партнерами могут проводиться раздельно; после смерти израильского партнера собеседование проводится только с иностранным супругом. Игнорирование вызова — серьезная ошибка: согласно опубликованному описанию процедуры по делам о насилии, неявка без объяснения причин может привести к аннулированию разрешения и предписанию покинуть страну в течение 14 дней. От иностранного супруга не должны требовать немедленного выезда, пока Управление продолжает рассматривать дело.

Дети могут изменить направление рассмотрения дела

Если у пары есть общий ребенок, должностные лица учитывают не только формальный факт родительства. К значимым вопросам относятся наличие у иностранного родителя опеки или поддержание тесного и постоянного контакта, выплата алиментов и обеспечение потребностей ребенка. В профессиональном заключении государственного социального работника или сотрудника службы социального обеспечения должно быть указано, причинит ли выезд родителя существенный вред ребенку. В материалах, описывающих Процедуру 5.2.0017, в качестве важных критериев также названы подлинность прежних отношений, статус временного жителя A/5 и завершение более половины соответствующего периода ступенчатой процедуры.

Для случаев насилия в семье предусмотрен отдельный порядок

Процедура 5.2.0019 регулирует случаи прекращения отношений вследствие насилия со стороны израильского партнера, независимо от того, поступило ли сообщение от супруга или из иного источника. Доказательствами могут служить материалы полиции, защитный ордер Суда по семейным делам, подтверждение прохождения лечения или получения помощи в муниципальной социальной службе либо в центре Министерства социального обеспечения по противодействию насилию в семье, а также подтверждение пребывания не менее одного месяца в приюте для женщин, пострадавших от насилия. Если факт насилия изначально не установлен, опубликованное описание процедуры предусматривает 30 дней для представления доказательств до отклонения заявления по причине насилия на предварительном этапе. При отсутствии общего ребенка перечисленные условия также включают подлинный зарегистрированный брак, статус A/5, прохождение более половины ступенчатой процедуры и доказательство того, что насилие предшествовало расставанию.

Что необходимо собрать без промедления

Пакет документов следует формировать с учетом вопросов, которые фактически рассматривают должностные лица, а не ограничиваться общим утверждением о том, что Израиль теперь является домом заявителя. К полезным документам относятся действующее разрешение A/5 и история ступенчатой процедуры, доказательства подлинности прежних отношений, а также документы, подтверждающие продолжительность проживания в Израиле, трудовую занятость, социальную интеграцию, наличие родственников, зарубежные поездки, имущество и сохраняющиеся связи за границей. Родителю следует приложить доказательства опеки или регулярных контактов, выплаты алиментов, потребностей ребенка и требуемое профессиональное заключение службы социального обеспечения; лицо, пережившее насилие, должно приложить наиболее убедительные из имеющихся официальных документов. Согласно разделу C.12 Процедуры 5.2.0017, дело, которое представляется исключительным гуманитарным случаем и не соответствует обычным критериям, может быть передано руководителю отдела центрального аппарата, при этом действующее разрешение продлевается до принятия им решения.

Частые вопросы

Может ли иностранный супруг остаться в Израиле после расставания с израильским партнером?

Возможно, но не автоматически. Управление может продолжить рассмотрение дела при наличии общих детей, доказанного насилия в семье или особых гуманитарных обстоятельств, отличающих дело от обычного расставания.

Приостанавливает ли подача гуманитарного заявления аннулирование визы?

Процедура 5.2.0017 предусматривает, что при передаче дела, которое представляется особым гуманитарным случаем, руководителю отдела центрального аппарата соответствующее отделение уведомляет иностранного супруга и продлевает действующее разрешение до принятия решения. Следует получить письменное подтверждение действительности разрешения, а не полагать, что сама по себе подача заявления сохраняет статус.

Достаточно ли наличия ребенка — гражданина Израиля, чтобы остаться в Израиле?

Нет. Должностные лица оценивают реальные отношения между родителем и ребенком, включая опеку или постоянный контакт, финансовую и практическую поддержку, а также профессиональную оценку вреда, который выезд родителя причинит ребенку.

Что делать, если иностранный супруг не соответствует стандартным пороговым критериям?

Исключительное заявление все же может быть рассмотрено в рамках остаточного гуманитарного порядка. В деле BRM 7938/17 в решении обсуждалась необходимость наличия дополнительного обстоятельства, отличающего дело от стандартных ситуаций, и одновременно указывалось на необходимость индивидуального рассмотрения гуманитарных факторов даже при несоблюдении конкретных процедурных порогов.

Что произойдет, если доказательств насилия в семье пока нет?

Опубликованное описание Процедуры 5.2.0019 предусматривает 30 дней для представления доказательств, если факт насилия изначально не был установлен. Значение могут иметь материалы полиции, защитный ордер Суда по семейным делам, подтверждение лечения или помощи со стороны социальной службы либо соответствующие документы из приюта.

Что делать дальше

Сообщите об изменившихся обстоятельствах, явитесь на каждое собеседование и незамедлительно соберите документы, касающиеся истории статуса, подлинности прежних отношений, детей, связей с Израилем и любых случаев насилия. Сохраняйте копии всех представленных материалов и запрашивайте письменное подтверждение действующего разрешения и любого установленного срока выезда. Поскольку каждый порядок предусматривает разные пороговые критерии, перед ответом Управлению следует сопоставить официальные процедуры с обстоятельствами дела.

Источники

Найти адвоката по этой теме

Разбор случая по решениям суда

Читайте также

Все статьи по теме «blog.cat.immigration»