Закон06.09.2026

В Кнессете 25-го созыва внесли 80 проектов Основных законов

За четыре года работы Кнессета 25-го созыва депутаты внесли 80 проектов новых Основных законов и поправок к действующим. Некоторые изменения прошли все стадии за срок от двух недель до месяца, хотя Основные законы выполняют в Израиле конституционную функцию.

Ключевые факты

•80 проектов Основных законов и поправок за четыре года
•Кнессет 25-го созыва
•Пять поправок приняли за две недели — месяц
•45 дней — обычный период ожидания для частного проекта
•Январь 2024 года — БАГАЦ отменил поправку о критерии разумности
•Июль 2026 года — принят Основной закон: Изучение Торы

Почему Основные законы легко изменить

У Израиля нет единой писаной конституции: с принятия «решения Харари» в 1950 году ее предполагалось формировать постепенно из отдельных Основных законов. Однако специальной процедуры их принятия и защиты установлено не было. Как правило, проект проходит три чтения, подобно обычному закону, и принимается обычным большинством присутствующих депутатов. Для изменения отдельных положений требуется большинство в 61 или 80 депутатов.

Резкий рост числа инициатив

По данным, приведенным Zman.co.il со ссылкой на Израильский институт демократии, в Кнессете 25-го созыва внесли 80 проектов Основных законов и поправок к ним. Ранее темп составлял примерно 30 подобных инициатив за десятилетие. Институт также насчитал 263 проекта, которые он отнес к способным повредить демократическим институтам, ценностям или правам; 28 из них были утверждены, а 51 касался Основных законов.

Какие поправки приняли ускоренно

В первый год работы созыва пять поправок завершили законодательный процесс за две недели — месяц каждая. Среди них были отмена критерия разумности в Основном законе: Судебная власть, расширение «норвежского закона» в Основном законе: Кнессет, «закон Дери» и закон о неспособности премьер-министра исполнять обязанности в Основном законе: Правительство, а также поправка к Основному закону: Государственное хозяйство. Два проекта продвигались как частные депутатские инициативы и получили освобождение от 45-дневного периода ожидания.

Что осталось в силе

В январе 2024 года БАГАЦ впервые отменил поправку к Основному закону — отмену критерия разумности. Изменение состава комиссии по назначению судей приняли в марте 2025 года; оно должно применяться с начала полномочий следующего созыва. В июле 2026 года, незадолго до роспуска Кнессета, был также принят Основной закон: Изучение Торы, закрепивший изучение Торы как основополагающую ценность наследия еврейского народа и Государства Израиль.

Что это значит для вас

Основные правила работы государства и защиты прав в Израиле могут меняться по процедуре, близкой к принятию обычного закона, иногда без длительного публичного обсуждения. Для жителей это означает, что изменения в полномочиях правительства, судов и других государственных институтов способны вступать в силу сравнительно быстро. При этом БАГАЦ в одном случае уже отменил поправку к Основному закону, но остальные перечисленные изменения сохранили силу, если в источнике не указано иное.

Найти адвоката по этой теме

Разбор случая по решениям суда