← כל החדשות
פסק דין

בית המשפט העליון קובע כללים לבקשת שר להדיח את הממונה על התחרות

הרכב של חמישה שופטי בג"ץ קבע פה אחד כי בקשת שר הכלכלה ניר ברקת להדיח את הממונה על התחרות, מיכל כהן, חייבת להיות מובאת בפני ועדת המינויים של נציבות שירות המדינה. הוועדה רשאית לערוך בחינה מקדמית מקוצרת, אולם המגבלות החלות בתקופת הבחירות מונעות ממנה להתכנס כעת, ולכן כהן נשארת בתפקידה לעת עתה.

עיקרי הדברים

  • •בית המשפט: בג"ץ, הרכב של חמישה שופטים
  • •תאריך ההחלטה: 9 בספטמבר 2026
  • •התוצאה: פה אחד באשר לתוצאה הדיונית
  • •השר: ניר ברקת
  • •בעלת התפקיד הנוגעת בדבר: הממונה על התחרות מיכל כהן
  • •מספר התיק: לא צוין במקור

המחלוקת

כהן מונתה לממונה על התחרות בשנת 2022 בידי שרת הכלכלה דאז, אורנה ברביבאי. חמישה חודשים לאחר שברקת נכנס לתפקיד שר הכלכלה בתחילת שנת 2023, הוא ביקש מכהן להתפטר, ובהמשך פעל להדחתה בטענה למשבר אמון חמור ומתמשך, תוך ביקורת על תפקודה בבלימת מונופולים וחברות מזון. נציב שירות המדינה הקודם סירב לכנס את ועדת המינויים, בהסתמך על עמדת היועצת המשפטית לממשלה שלפיה יש לערוך בחינה מקדמית.

מה קבע בית המשפט

בית המשפט דחה את בקשת היועצת המשפטית לממשלה לקיים דיון נוסף, ואישר את המסקנה הקודמת שלפיה נציב שירות המדינה אינו יכול לחסום לבדו את בקשת השר להדחה. במקום זאת, על ועדת המינויים לדון בבקשה. אם הבקשה אינה מגלה, ולו לכאורה, עילה כלשהי, או אם נפל בה פגם מינהלי מובהק אחר, רשאית הוועדה להשתמש בהליך מקדמי מקוצר — ללא טיעונים בעל פה — כדי לדחותה על הסף.

הגנות לבעלי תפקידים עצמאיים

ארבעה מחמשת השופטים הבהירו כי טענה לאובדן אמון בנושא משרה בכירה חייבת להיות אובייקטיבית. נשיא בית המשפט העליון יצחק עמית אמר כי טענה זו חייבת להתבסס על תשתית ראייתית מפורטת, מוצקה ואובייקטיבית, המראה כי אובדן האמון נבע משיקולים מקצועיים. דעת הרוב הדגישה את הצורך להגן על בכירי האכיפה והאסדרה, ובהם הממונה על התחרות, מפני כפיפות פוליטית ומפני הליכי הדחה העלולים ליצור אפקט מצנן.

מדוע כהן נשארת בתפקידה

אף שיש להביא את בקשת ברקת בפני ועדת המינויים, בית המשפט הבהיר כי כל צעד לסיום כהונתה של כהן כפוף כעת לכללים החלים בתקופת הבחירות. מאחר שהוועדה אינה יכולה להתכנס בתקופה זו, הליך ההדחה אינו יכול להתקדם לעת עתה. לפיכך, לפי המקור, כהן נשארת בשלב זה בתפקידה כממונה על התחרות.

מה זה אומר בשבילך

שר אינו יכול להבטיח בעצמו את הדחתו של בעל תפקיד רגולטורי בכיר רק באמצעות טענה למשבר אמון אישי, כשם שנציב שירות המדינה אינו יכול לבדו למנוע מהבקשה להגיע לוועדה. הוועדה רשאית לדחות במהירות כל בקשה חסרת בסיס או כזו שנפל בה פגם מובהק, ואילו כל טענה מהותית לאובדן אמון חייבת להיתמך בראיות מקצועיות ואובייקטיביות. המגבלות החלות בתקופת הבחירות עשויות גם לעכב הליכים אלה, אף לאחר שבית המשפט הבהיר מהו המסלול הנכון.

למצוא עורך דין בתחום הזה

ניתוח המקרה לפי פסקי דין

חדשות משפטיות אחרונות