בית המשפט העליון דחה את הערעור בעניין מכרז הנדל״ן של עמידר
בית המשפט העליון בישראל סירב להכיר בעבד אל-פתאח נמארנה כזוכה במכרז לנכס של רשות מקרקעי ישראל המנוהל בידי עמידר. המשתתף שהגיע למקום השני ביקש להכריז עליו כזוכה באיחור של 51 ימים מהמועד שנקבע.
עיקרי הדברים
- •תיק: עע״מ 2550/23
- •בית המשפט: בית המשפט העליון בישראל
- •החלטה: 30.3.2023
- •האיחור בפנייה: 51 ימים
- •הצעת המערער: 390,000 שקלים
- •המועד לפי סעיף 19 למכרז: 90 ימים
המחלוקת על רכישת הנכס
אמו ואחיו של המערער מתגוררים בנכס מקרקעין השייך לרשות מקרקעי ישראל ומנוהל בידי חברת עמידר; האם מחזיקה בזכות לדיירות מוגנת. במכרז, שנסגר ביום 1.8.2022, הוגשו הצעות בסך 855,000, 390,000 ו-370,000 שקלים. הצעתו של נמארנה בסך 390,000 שקלים הגיעה למקום השני.
המועד שהוחמץ
סעיף 19 לתנאי המכרז אפשר למציע השני לטעון לזכייה אם העסקה עם הזוכה המקורי תבוטל. לשם כך נדרש לפנות בכתב לעמידר בתוך 90 ימים לאחר ההכרזה על הזוכה המקורי. נמארנה היה צריך לעשות זאת עד 1.11.2022, אך פנה רק ביום 22.12.2022; ביום 4.1.2023 בוטלה זכייתו של המציע הראשון, וביום 29.1.2023 פורסם מכרז חדש.
מדוע בית המשפט לא התערב
בית המשפט העליון קבע כי הקפדה על תנאי המכרז מקיימת את השוויון בין המשתתפים, ההגינות, הוודאות ויציבות החלטותיהן של ועדות המכרזים. בית המשפט הביע ספק כבד אם הוועדה הייתה מוסמכת בכלל לדון בפנייה שהוגשה באיחור; גם אם הייתה קיימת סמכות כזו, הסירוב התבסס על שיקולים ענייניים. בית המשפט לעניינים מינהליים אינו מחליף את ועדת המכרזים ומתערב רק כאשר ההחלטה אינה חוקית או לוקה בחוסר סבירות קיצוני.
תוצאת ההליך
הערעור והבקשה לאסור את פתיחת ההצעות או את ההכרזה על הזוכה במכרז החדש נדחו. בית המשפט העליון לא פסק הוצאות משפט, משום שלא ביקש את תשובת המשיבות ודן בהליך במתכונת דיונית מקוצרת. קודם לכן חייב בית המשפט המחוזי את המערער לשלם לכל אחת משתי המשיבות הוצאות בסך 5,000 שקלים.
מה זה אומר בשבילך
על משתתף במכרז ציבורי לעקוב בעצמו אחר כל המועדים והמנגנונים שנקבעו בתנאיו, גם אם עורך המכרז אינו שולח תזכורת נפרדת. איחור עלול לשלול מהמשתתף את האפשרות לתפוס את מקומו של הזוכה המקורי, גם כאשר זכייתו של האחרון מבוטלת בהמשך.
למצוא עורך דין בתחום הזה
- עורכי דין: נדל"ן ומקרקעין
- עורכי דין בТель-Авив
- עורכי דין בИерусалим
- עורכי דין בХайфа
- עורכי דין בРишон ле-Цион