את ״חוק הנאשם״ ניתן להחיל רק לאחר הבחירות הבאות

מה מוצע לשנות

כיום, נשיא מדינת ישראל רשאי, לאחר התייעצות עם הסיעות בכנסת, להטיל את הרכבת הממשלה על כל אחד מ־120 חברי הכנסת. התיקון המוצע יגביל סמכות זו: חבר כנסת שתלוי ועומד נגדו כתב אישום בעבירות חמורות לא יוכל לקבל מנדט כזה. מוצע לקשור את אמת המידה לחומרת העבירות להלכת דרעי–פנחסי משנת 1993, כדי שהאיסור לא יחול על עבירות קלות ערך או טכניות.

מדוע החלה מיידית שנויה במחלוקת

מדובר בשינוי מהותי בכללי הרכבת הממשלה ובהיקף סמכויות הנשיא. בפסק דין מיולי 2021 בעניין ממשלת החילופים ציין השופט חנן מלצר כי שינויים משמעותיים בכללים חוקתיים צריכים לחול מכאן ולהבא, וכי אין לשנות את תוצאות הבחירות לאחר שנערכו. לכן, לדעת מחבר הניתוח, הכנסת החדשה רשאית לאשר את התיקון, אך יש לדחות את תחולתו עד לבחירות שלאחר קבלתו.

מה פסק בג״ץ בעבר

במאי 2020 קבע בג״ץ פה אחד, בהרכב של 11 שופטים, כי הדין הקיים אינו מונע להטיל את הרכבת הממשלה על חבר כנסת הנאשם בעבירות חמורות, אם יחסי הכוחות בכנסת מאפשרים זאת. החוק החדש נועד לשנות בדיוק את הכלל הזה. עם זאת, המקור אינו מציין את מספר התיק ואינו מדווח כי החוק כבר הוגש או התקבל.

האם בית המשפט יכול להתערב

לא ניתן לקבוע בוודאות שבג״ץ יבטל את התיקון אם הכנסת תקבע כי יחול באופן מיידי. כתקדים מביא המקור את ההוראה בעניין נבצרות ראש הממשלה: בית המשפט דחה את כניסתה לתוקף עד לכנסת הבאה. עם זאת, התערבות שיפוטית בתיקונים לחוקי יסוד נחשבת לצעד נדיר ביותר ואינה מובטחת.

ההשלכה הפוליטית של הדחייה

גם הוראה שתחולתה נדחית עשויה להשפיע על החישובים הפוליטיים. אם החוק יתקבל בתחילת כהונת הכנסת, אך יופעל רק לאחר הבחירות הבאות, האפשרות של הצבעה חדשה עשויה לשלול מבנימין נתניהו את היכולת לקבל שוב את המנדט כל עוד ההליך הפלילי נגדו נמשך. להערכת המחבר, הדבר עשוי להפחית את העניין בהמשך מבוי סתום פוליטי ממושך, אך השפעה זו נותרת בגדר השערה.

חדשות משפטיות אחרונות

• המנהל האזרחי החל בהריסת מבנים בפאתי חברון
• ועדת הבחירות: גם תעמולה באמצעות בוטים חייבת בזיהוי
• ועדת הבחירות הורתה לליכוד להסיר שלטי תעמולה מטעים
• מסע בחירות בישיבות הסדר מעורר קושי משפטי